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中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,其本质要求之一即丰富人民精神世界。党的十八大以来,党中央把文化建设提升到一个新的历史高度,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,文化是重要内容;推动高质量发展,文化是重要支点;满足人民日益增长的美好生活需要,文化是重要因素;战胜前进道路上各种风险挑战,文化是重要力量源泉。因此,没有中国特色社会主义文化的繁荣兴盛,就难以顺利走完中国式现代化的宏伟进程,建设文化强国是其中不可或缺的阶段性要务。新时代十年,我们勇于开拓、稳步推进,全民族文化创造活力大为增强、文化自信显著提升。

党的十九届五中全会在2020年确立了到2035年建成文化强国的远景目标,标志着我们如期完成了党的十七届六中全会在2011年确定的“努力建设社会主义文化强国”的阶段性任务,表明文化强国正式步入愈发艰巨的建成期。经过近4年的探索与推进,我国的社会文明程度有了新提高,公共文化服务水平得到新提升,现代文化产业体系日趋健全,国际传播能力不断增强,各项工作可谓稳中有进、繁荣向好。与此同时,面向未来,距离建成文化强国只剩10年时间,如何更有效地推进相关任务顺利完成,如何及时解决发展过程中出现的新问题,以怎样的指标体系来评估文化强国的实绩实效,这些都需要党中央给出相应的明确部署。《决定》的第一部分“进一步全面深化改革的总目标”中概括出“七个聚焦”,其中第三个“聚焦”即“聚焦建设社会主义文化强国,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全文化事业、文化产业发展体制机制,推动文化繁荣,丰富人民精神文化生活,提升国家文化软实力和中华文化影响力”,这无疑指明了建成文化强国的最重要目标。

《决定》强调“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”南宫下载,这实际上也为国家制定“十五五”文化改革发展规划提出了更为具体的要求。截至目前,国家“十四五”的文化建设任务已经过半南宫下载,既定工作有条不紊,不过也要清醒地认识到,文化事业、文化产业和旅游业发展不平衡、不充分的矛盾还比较突出,城乡差距、区域差距依然存在,文化和旅游产品的供给和需求不完全匹配,与高质量发展的要求存在一定差距,大环境的变化也将给文化和旅游发展带来不确定性。这需要国家适时调整既有规划,同时更要提前为之后的布局作出部署,因此《决定》中文化领域的内容对于制定“十五五”文化改革发展规划具有指导意义。

自2011年以来,文化体制机制改革突破了许多藩篱、激发了充沛活力、取得了非凡成就、积累了丰富经验,但也遇到了不少新的问题和挑战。发展中出现的问题,需要通过更高质量的发展来解决,作为关键一招的文化体制机制改革势必协同各方、走向深入,要聚焦重点领域、关键环节、痛点堵点和人民所需,以战略性、引领性改革举措不断深化改革,努力开创新时代宣传思想文化工作新局面:

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度是基本保障。党的十八大以来,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变,尤其是党的十九届四中全会进一步明确提出和确立了坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,使得该项工作有了坚实的制度保障。与此同时,正如党的二十大报告指出,“意识形态领域存在不少挑战”,所以,我们务必完善意识形态工作责任制,持续推进相关工作走深走实。

健全文化事业、文化产业发展体制机制是具体路径。体味《决定》原文,该领域的任务可谓既新且重,直接关乎文化强国建设的品质与成色。比如,“建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制,推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”“健全文化产业体系和市场体系南宫下载,完善文化经济政策”“深化文化领域行政审批备案制度改革,加强事中事后监管”“建立文化遗产保护传承工作协调机构,建立文化遗产保护督察制度”“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”等方面,都是从工作实践中来南宫下载,又亟须理论和政策指导的新需求。

《决定》指出:“必须增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化。”在这一最新权威表述中,社会主义先进文化显然被提升到了更重要的位置,背后体现了党中央长远的考虑。“第二个结合”让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。随着中国式现代化的不断深入,内蕴其中的文化形态将愈来愈兼有当代精神标识、时代特有气息,社会主义先进文化所发挥的作用因之与日俱增。习近平总书记在近期几次考察中都提出了有关发展社会主义先进文化的重要论断,尤其是今年5月在山东考察时强调,“让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力”,为今后工作指明了重点。

再次,要进一步体现文化为城乡社会和谐有序发展提供积极引领作用。党的二十大报告提出了“推进城乡精神文明建设融合发展”的重要命题,是对城乡融合发展战略在精神文明建设层面作出的重大部署。我们要为继续推动文化繁荣发展搭建城乡互动平台,赋予增量;为建设文化强国提供化解城乡二元结构矛盾的路径方法,增添动能;为建设中华民族现代文明夯实发展基础,拓展势能。

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改革开放对于中国特色社会主义事业具有深远意义,其不仅是我们党的一次伟大觉醒,也是中国人民和中华民族史上一次伟大革命,更是开创和发展了中国特色社会主义,书写了新时期中国特色社会主义事业的理论开篇。新时期的中国共产党高度重视理论创新的价值作用,坚持以理论创新引领中国特色社会主义事业发展。在中国特色社会主义实践中,我们党创造性地形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,在创立、丰富与发展中国特色社会主义理论体系的基础上推动中国特色社会主义事业发展进步。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体立足我国改革开放和现代化建设的实践,在总结我国社会主义经验教训的基础上开创了具有中国特色的社会主义,形成了邓小平理论。邓小平理论对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”问题的回答,深刻揭示了社会主义的本质,系统回答了中国社会主义建设的一系列基本问题,把对社会主义的认识提高到了新的水平。邓小平理论是马克思主义中国化时代化的重要理论创新,是中国特色社会主义事业发展进步的理论之源。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体科学研判党的历史方位,在推进中国特色社会主义实践中形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想进一步回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的问题,创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题南宫下载,是立足新旧世纪之交为把中国特色社会主义事业推向21世纪的重要理论创新。

以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段党和国家事业发展全局,在总结社会主义现代化建设的实践经验基础上提出了科学发展观。科学发展观是怎样全面把握科学发展的理论创新,对“实现什么样的发展、怎样发展”问题的科学解答,进一步推动了中国特色社会主义理论体系的深化发展。科学发展观是我们党的重大战略思想,是推动我国各项事业改革和发展的科学方法论。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出全面深化改革的主攻方向和路线图,以一系列原创性思想、变革性实践和标志性成果打开了中国特色社会主义事业的新天地。新时代的中国共产党坚持以全面深化改革的实践创新推动中国特色社会主义事业创新发展,从经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革、党的建设制度改革六大方面着手,全方位、多领域把改革引向深入,续写了新时代中国特色社会主义事业的实践华章。

在经济体制改革方面,我们党注重理论创新对实践创新的引领作用,提出关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重大理论观点。在政治体制改革方面,坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一是全面深化改革的必然要求。通过深化政治体制改革,我国政治制度优越性得以充分彰显,为中国特色社会主义事业提供坚强的政治保障。在文化体制改革方面,我们党高度重视文化在全面深化改革中的重大作用。积极培育和践行社会主义核心价值观,高度重视中华优秀传统文化对推进中国特色社会主义事业的重大意义,积极推动中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,使中华优秀传统文化更契合改革的现实需要。在社会体制改革方面,坚持人民至上的价值立场,尊重人民群众首创精神,是全面深化改革的内在动力。在生态体制改革方面,坚持山水林田湖草沙全方位、全地域、全过程系统治理,绘就全面深化改革的美丽中国蓝图。在党的建设制度改革方面,在由外到内、由内向外的统一中强化党的建设制度改革成效,夯实全面深化改革的组织基础。同时,积极推进党的自我革命向纵深发展南宫下载,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。通过全面深化党的建设制度改革,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,为中国特色社会主义事业提供坚强的领导力量。

进一步全面深化改革,必须坚持正确的政治方向。方向决定道路,道路决定命运。确保进一步全面深化改革方向正确的根本在于坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义。这既为进一步全面深化改革提供根本的保障,也构成进一步全面深化改革的本质要求。只有坚持党的全面领导、坚持中国特色社会主义不动摇才能确保进一步全面深化改革、推动中国特色社会主义事业朝着正确的方向前进。

进一步全面深化改革,必须坚持以人民为中心的发展理念。进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心的价值旨归,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,真正做到人民有所呼、改革有所应,推动中国特色社会主义事业不断发展。坚持以人民为中心也需要胸怀世界视野与世界眼光,既回应中国人民的新期待,也积极回应世界各国人民的普遍关切,为实现世界和平与发展贡献中国力量。

进一步全面深化改革,必须坚持问题导向。问题是进一步全面深化改革的逻辑起点,改革要在解决问题中不断深化。坚持问题导向,是改革的鲜明特征,对推进改革至关重要。一方面,需要具有问题意识,全面认识和把握新征程上的各种问题。另一方面南宫下载,坚持问题导向需要创新解决问题的方式方法。进一步全面深化改革,需要创新各方面体制机制改革,推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,在推进改革创新中增强解决问题的实效性。

进一步全面深化改革必须突出重点难点。新征程上,进一步全面深化改革将面临更加纷繁复杂的国内外形势、更加困难严峻的任务挑战,为此,必须适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,保持世界百年未有之大变局的战略主动,把握改革的重点方向,发挥经济体制改革的牵引作用,在牵一发而动全身、落一子而活全盘中推进中国特色社会主义事业稳步向前。